Bez obligacji niewiele by się udało

- Mija kolejny rok. Jak Pan go ocenia?

- Rok 2016 był dla Rady i Zarządu Powiatu niezwykle trudny i pracowity. Podjęliśmy trud związany z poprawą sytuacji finansowej powiatu. Początek roku 2015 i także 2016 to zadłużenie powiatu w wysokości ponad 43 mln. zł., a wraz z odsetkami to blisko 60 mln. Brak środków finansowych na realizację zadań nie tylko statutowych, ale przede wszystkim zadań wynikających z potrzeb społecznych był dla nas jednym z najważniejszych wyzwań.

Dzięki dobrej współpracy całej Rady Powiatu i podjętym działaniom przez Zarząd Powiatu doprowadziliśmy do wyemitowania obligacji bankowych na sumę blisko 20 mln. złotych. Co prawda, każda transakcja kosztuje także obligację, ale ich emisja i wykup w grudniu br. pozwolił nam na wygospodarowanie w budżecie powiatu ponad 2,5 mln. złotych na realizację zadań inwestycyjnych, ale przede wszystkich na wkład własny do składanych wniosków tak w Świętokrzyskim Urzędzie Wojewódzkim jak i w Świętokrzyskim Biurze Rozwoju Regionalnego.

Pochyliliśmy się także nad wynagrodzeniami pracowników we wszystkich naszych jednostkach, mając na względzie zmiany jakie niesie zmiana ustawy o najniższym wynagrodzeniu w roku 2017 – ma być 2000 zł. Zadanie to wymagało dużego nakładu pracy i stosownych nie tylko analiz ekonomicznych, ale także możliwości finansowych powiatu. Jestem przekonany, że zadanie to zrealizowaliśmy poprawnie.

- W każdej z gmin powiatu udało się zrealizować inwestycje drogowe.

- W gminie Bliżyn wykonany został I etap przebudowy drogi w Rędocinie z nakładami 482.700,01 zł w tym dotacja z gminy Bliżyn - 30.000 zł. i ŚBRR – ok. 180.000 zł oraz dotacja z Nadleśnictwa Skarżysko-Kamienna – 100.000 zł.

W gminie Suchedniów wykonano remont chodnika na ulicy Langiewicza za kwotę 281.161,96 zł w tym 20.000 zł dotacja z MiG Suchedniów. Dokonano także przebudowy mostu na rzece Łosienicy w ciągu drogi ul. Żeromskiego za kwotę 603.127,68 zł z czego dotacja Ministerstwa Infrastruktury to kwota 229.975 zł.

W Skarżysku-Kamiennej wykonano przebudowę ul. Szydłowieckiej i Wiejskiej wraz z budową ronda w ulicach Sokola i Wiejska – za kwotę 3.785.221,93 zł z czego dotacja ze ŚUW 1.801.217,- oraz z miasta Skarżysko – Kamienna w wysokości 440.000 zł.

Wykonano także ostatni etap przebudowy ulicy Rycerskiej za kwotę 570.226,30 zł z czego dotacja ze ŚUW wynosiła 283.2360 zł a z Miasta Skarżysko-Kamienna wpłynęło do budżetu powiatu 64.000 zł. Wykonano także końcową część chodnika przy ulicy 1 Maja za kwotę 223.434,91 zł.

- Jakich inwestycji możemy spodziewać się w najbliższej przyszłości?

- Stosownie do wniosków radnych Rady Powiatu, wniosków wynikających z naszych codziennych kontaktów, opracowywana jest lub została opracowana dokumentacja na następujące zadania: budowa chodnika w ul. Spokojnej w Grzybowej Górze, przebudowa drogi w miejscowości Zalezianka w gm. Łączna, budowa chodnika w m. Podzagnańszcze w gm. Łączna, przebudowa drogi w Podzagnańszczu obok Kościoła (350 mb), remont mostu w m. Majków gm. Skarżysko-Kościelne, budowa ul. Ponurego w Skarżysku-Kamiennej, przebudowa ul. Paryskiej w Skarżysku-Kamiennej, przebudowa ul. Iłżeckiej w Skarżysku-Kościelnym, przebudowa ul. Żeromskiego w Suchedniowie.

Posiadamy także dokumentację na budowę chodnika w Drożdżowie oraz dokumentację na budowę chodnika w Mroczkowie.

- Duże inwestycje zaplanowano także na 2017 rok?

- W roku 2017 w planach jest budowa ul. Ponurego w Skarżysku-Kamiennej - otrzymamy dotację ze ŚUW oraz z miasta – 800.000 zł, przebudowa ul. Paryskiej w Skarżysku-Kamiennej – otrzymamy dotacje ze ŚUW oraz z miasta kwotę – 100.000 zł.

Kontynuować będziemy przebudowę drogi w Rędocinie gm. Bliżyn, na którą mamy zagwarantowaną dotację ze ŚBRR w wysokości 63 % kosztów kwalifikowanych. Nakłady łączne na tą drogę wynosić będą 1.198.554,07 zł w tym dofinansowanie ze ŚBRR – 762.639 zł.

- W 2016 roku Powiat Skarżyski złożył wnioski o dofinansowanie kilku projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020.

- Tak. Jest to projekt pn. "Poprawa dostępu w Powiecie Skarżyskim do usług świadczonych w lokalnej społeczności poprzez utworzenie placówki opieki całodobowej oferującej stały pobyt dla osób w podeszłym wieku oraz przewlekle somatycznie chorych wraz z mieszkaniami chronionymi" – Działanie 7.3 Infrastruktura zdrowotna i społeczna. Kolejnym z nich jest projekt pn. "Rozbudowa infrastruktury II Liceum Ogólnokształcącego o halę sportową łączącą zaplecze sportowe II Liceum Ogólnokształcącego i Zespołu Szkół Technicznych w Skarżysku-Kamiennej" - Działanie 7.4 Rozwój infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej oraz projekt pn. "Modernizacja infrastruktury sportowej i rekreacyjnej przy powiatowych placówkach oświatowych" - Działanie 7.4 Rozwój infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej.

Ponadto do 30 stycznia 2017 roku Powiat Skarżyski planuje złożyć wniosek o dofinansowanie projektu pn. "Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej należących do Powiatu Skarżyskiego". Chodzi tu o Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy nr 2, Powiatowy Urząd Pracy oraz Dom Pomocy Społecznej.

- Wiele działo się także w oświacie?

- Po dogłębnej analizie zadań oświatowych, a szczególnie jej bazy w powiązaniu z demografią zaproponowaliśmy likwidację III LO. Po dokonaniu wszystkich wymaganych prawem uzgodnieniach i opiniach od 1.09.2016 budynek byłego III LO jest przeznaczony do adaptacji na potrzeby DPS. Wyrażam przekonanie, że podjęliśmy właściwą decyzję we właściwym czasie.

Zmieniona ustawa o systemie oświaty nałożyła na organ prowadzący zadania związane z poprawnością odpowiedzialności za finanse w szkołach. Ustawodawca zakłada, że zadanie to może realizować nowa jednostka organizacyjna np. Zespół Usług Wspólnych, Dyrektor Szkoły lub Starosta. Po dokonanej wnikliwej analizie stanu organizacyjnego związanego z obsługą finansową szkół, przeprowadzonych rozmowach i uzgodnieniach z Dyrektorami oraz pracownikami Referatu Obsługi Oświaty Zarząd podjął decyzję w formie uchwały o likwidacji tego referatu w strukturach Starostwa Powiatowego i przeniesieniu pracowników do jednostek organizacyjnych oświaty. Zmiany te wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2017 roku. Pragnę zapewnić, że nikt z dotychczasowych pracowników referatu nie stracił pracy. Wszyscy zostaną zatrudnieni w poszczególnych szkołach stosownie do wcześniejszych uzgodnień.

- Zmiany wprowadzono także w samym starostwie?

- Chodzi o wdrożenie w życie elektronicznego obiegu dokumentacji tak przychodzącej do powiatu, jak i wewnętrznej. Wdrożenie tego systemu poprawiło obieg dokumentacji ponieważ w każdym etapie załatwiania sprawy każdy z zainteresowanych ma podgląd o stanie załatwiania. System umożliwił także wprowadzenie bieżącego kontrolowania terminowości załatwiania spraw. W tej mierze upoważniono odpowiedniego pracownika starostwa.

- A co ze szpitalem?

- Sytuacja finansowa szpitala, tak jak wielu innych polskich szpitali rangi powiatowej jest trudna. W przypadku naszego szpitala niepokojący jest utrzymujący się wysoki poziom zadłużenia. Niestety od kilku lat szpital przynosi też straty. Ujemny wynik finansowy jest efektem braku równowagi pomiędzy kosztami szpitala, a jego przychodami. Koszty w szpitalach stale rosną. Natomiast procedury medyczne są niedoszacowane, a wysokość kontraktu z NFZ pozostaje od kilku lat na tym samym poziomie. Powiat skarżyski, jako organ prowadzący dla Szpitala Powiatowego w Skarżysku-Kamiennej na przełomie roku 2015 i 2016 podjął działania, mające na celu poprawę sytuacji finansowej placówki.

W kwietniu bieżącego roku Rada Powiatu Skarżyskiego po audycie przeprowadzonym w szpitalu i przygotowaniu programu restrukturyzacji przez firmę A.M.G. Finanse Sp. z o. o. z Łodzi  przyjęła uchwałę w sprawie wyznaczenia kierunków działań restrukturyzacyjnych. Za priorytetowe kierunki uznano: optymalizację osobową i usługową, optymalizację kosztów materiałowych i restrukturyzację finansową. Dyrekcja szpitala stawia na racjonalne kierowanie placówką, dlatego też w szpitalu cały czas trwa analiza kosztów pod kątem wprowadzenia działań redukujących ich wysokość. Jednym z nich jest poddanie ścisłej kontroli wydawania leków i materiałów medycznych na oddziałach szpitalnych.

- Co robi Zarząd, a by pomóc szpitalowi?

- W procesie prowadzonej restrukturyzacji bardzo ważne jest wsparcie ze strony podmiotu tworzącego, czyli powiatu skarżyskiego. Wsparcie to polega przede wszystkim na pomocy finansowej. I tak w połowie roku za zgodą Rady Powiatu została umorzona wierzytelność w wysokości blisko 160 tys. zł, jaką szpital był winien powiatowi. Na najbliższej sesji procedowana będzie uchwała w sprawie wyrażenia zgody przez Radę Powiatu na umorzenie pozostałej do spłaty w roku 2016 raty w wysokości blisko 500 tys. zł z tytułu pożyczki udzielonej szpitalowi z budżetu powiatu skarżyskiego w roku 2013. Ponadto powiat pokryje też część straty finansowej szpitala za rok 2015 w wysokości 827 tys. zł. Pierwsza transza środków w wysokości 500 tys. zł została już przekazana szpitalowi.